新乡市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于2014年度推进服务型行政执法建设工作监督检查情况的通报
发布日期:2014-10-15 16:27 信息来源:新乡市人民政府法制办公室 责任编辑: 作  者:新乡市人民政府法制办公室管理员

新依法行政领办(2014)15号 WORD版.doc

新依法行政领办〔2014〕15号

新乡市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于2014年度推进服务型行政执法建设工作监督

检查情况的通报

根据《新乡市全面推进依法行政领导小组办公室关于开展2014年度推进服务型行政执法建设和规范行政处罚裁量权工作监督检查的通知》(新依法行政领办〔2014〕14号)要求,市全面推进依法行政工作领导小组办公室于9月15日至9月30日,对各县(市、区)人民政府、市政府各部门推进服务型行政执法建设工作开展情况进行了监督检查。现将监督检查情况通报如下:

一、推进服务型行政执法建设工作开展情况

根据新依法行政领办〔2014〕14号文件规定的推进服务型行政执法建设具体检查内容,对照各地、各部门报送的服务型行政执法建设相关文件材料情况,全市推进服务型行政执法建设工作总体情况良好,基本落实了省、市政府推进服务型行政执法建设的相关要求。

(一)领导高度重视

? ?各级、各部门高度重视推进服务型行政执法建设工作,多数在政府常务会议或部门办公会议做了专题汇报。主要领导作为推进工作的第一责任人,高度重视服务型行政执法建设工作,认真听取汇报,对各项推进工作提出明确要求,为全面推进服务型行政执法建设工作奠定了坚实的基础。

(二)推进工作有安排、有部署

多数单位都能够根据省、市政府要求,结合本地、本部门实际,以正式文件下发本年度推进服务型行政执法建设的工作方案,明确各项工作任务,对推进工作全面安排部署。

(三)制度建设逐步完善

各地、各部门根据省、市要求和本单位实际,构建了推进服务型行政执法建设的相关制度体系。行政执法事前告知、事中指导、事后回访制度、行政执法主体年度认定公布制度、行政执法投诉举报制度、行政执法责任追究制度、行政指导制度、行政执法信息公开制度、文明执法制度、行政执法监督检查制度等都已经在各地、各部门的执法工作中不同程度的予以体现。市食品药品监督管理局建立的“跟踪回访卡”制度,将执法效果作为考评案件质量的重要指标加以考核;市工商局推进服务型行政执法建设制度种类多、覆盖面广,行政指导等制度建立较早,积累了丰富经验。

(四)推进工作扎实、有效,亮点闪光

各地、各部门根据新政办〔2014〕38号文件精神,认真组织了推进服务型行政执法建设的学习、宣传和培训工作,特别是结合“服务型行政执法培训月”活动有关要求,组织了讲座、培训班、专题学习等形式多样的学习培训活动。市计生委开展了形式多样的推进服务型行政执法建设的宣传活动;市畜牧局不但培训学习工作有计划有步骤,还组织了参学参训人员的考试,务求学习培训工作取得实效。

据不完全统计,全市各级行政执法机关印发服务型执法建设宣传资料5万余份,制作宣传展板400余块,发布宣传信息500余条,举办各类行政执法人员培训班120余期,培训各级行政执法人员11000余名。

在制定推进服务型行政执法建设年度工作计划(方案)时,多数单位都结合自身工作职责、工作重点,明确了本年度推进服务型行政执法建设的重点工作。各单位明确的重点工作主题鲜明,形式多样,为推进服务型行政执法建设增添了新亮点。如市公安局围绕服务型行政执法建设,开展了“1计划”等一系列便民利民重点工作,切实提升执法服务水平。

通过开展推进服务型行政执法建设工作,从主要执法部门领导到一线行政执法人员,都充分了解服务型行政执法建设的意义和内容,增强了执法机关服务型行政执法的意识,扩大了服务型行政执法的知晓度和影响力,同时营造了良好的社会氛围,取得了很好的社会效果。

(五)督导检查全方位跟进

根据工作要求,各地、各部门通过集中检查或现场检查的方式,对本地区、本系统推进服务型行政执法建设工作进行了督导检查,主要检查内容包括推进服务型行政执法建设工作的安排部署及学习、宣传、培训情况,本单位确定重点工作的开展情况等。多数单位的督查做到了有方案、有重点、有整改。很多地区和部门督查工作措施得力,整改到位,有力的推进了服务型行政执法建设工作下一步的开展,取得了良好的效果。卫滨区认真开展督导检查工作,对被检单位逐一下发整改通知书,要求限期整改问题。

二、存在的问题

服务型行政执法建设工作在整体推进态势良好、成效明显的同时,个别单位存在认识不够、推进不力、应付了事的现象,主要表现在以下几个方面:

1、未向本单位主要领导汇报推进服务型行政执法建设工作,没有会议记录、会议纪要,没有本单位领导对相关工作的安排部署。

2、制定服务型行政执法建设工作年度工作安排不结合本地、本部门的实际,照搬照抄上级文件,没有具体的内容和措施。

3、未开展相关工作。推进服务型行政执法建设的学习、宣传和培训工作,没有相关工作记录。

4、制度建设不建全。不能提供推进服务型行政执法各项制度的制定和执行情况。

5、开展督导检查工作,没有督导检查结果和相关整改措施,流于形式。

从检查情况看,一些单位未真正采取措施推进此项工作。如市地震局提交的材料仅显示了年度工作安排,对其他具体检查内容均未体现;市人防办仅提交了四份2013年度服务型行政执法建设的相关材料,不能显示今年相关工作开展情况。同时,市教育局、市科技局等单位未按要求上报本单位推进服务型执法建设工作情况相关资料。

三、通报

(一)根据检查情况,决定对以下单位予以通报表扬:

1.新乡市食品药品监督管理局

2.新乡市人口和计划生育委员会

3.新乡市畜牧局

4.新乡市发展和改革委员会

5.新乡市工商行政管理局

6.新乡市地方税务局

7.新乡市公安局

8.新乡市卫生监督局

(二)根据检查情况,决定对以下单位予以通报批评:

1.新乡市体育局

2.新乡市教育局

3.新乡市科技局

4.新乡市民族宗教局

5.新乡市民政局

6.新乡市国土资源局

7.新乡市审计局

8.新乡市水利局

9.高新技术开发区管委会

10.新乡经济技术开发区管委会

新乡市全面推进依法行政领导小组办公室

? ? ? ? ? ? ?2014年10月10日